提升税收管理科学化、精细化的“利器”
——山东省国税局税收分析预警系统案例

　　系统建设背景

　　在国税总局关于加强税收分析和实施科学化、精细化管理要求，巩固和扩大宏观税负调查工作成果，完善和落实税收征管长效机制的背景下，中创软件基于长期的税务应用开发知识积累研发了税收分析预警系统，已在山东省国税局等得到成功应用。

　　 税务机关和税务干部能够利用税收分析预警系统整合税收分析所必需的经济、税收原始数据，进行关联分析，探索和掌握税收管理工作的客观规律，并按照精确、细致、深入的要求，运用现代化方法和手段，找出日常管理中的薄弱环节，采取有效的监管措施堵塞管理漏洞，以此不断提高税收管理的质量和效率。

　　系统概述及特点

　　税收分析预警系统包括地区税收分析预警、行业税收分析预警、专项指标分析预警、一局式预警(电子地图综合预警、表格综合预警)、一员式预警、一户式查询分析、预警反馈统计和系统维护等。系统功能如下图所示：

　　系统在技术业务架构上遵循国税总局标准、可灵活适应扩展；操作界面的模式简便智能、易于上手，实现预警信息的自动生成与自动发布，降低操作复杂度；数据操作环境也基于国税局统一的数据源，引入通用易获取的外部数据，可快速复制推广；同时系统参数可以定制、维护方便、扩展能力强。

　　 系统共设计了260项分析预警指标，8大功能模块，覆盖了国税各税种，满足省局、市局、县局、分局不同用户群体的需要。通过自动化的税收数据分析处理和预警发布，为税务部门的税源管理、税收征管、纳税评估等工作提供信息指导和决策辅助。

　　应用效果

　　 中创软件税收分析预警系统自2007年8月在山东全省国税系统上线运行以来，强化了管理工作责任，把“软约束”变成了“硬要求”，同时减轻了税收管理人员的工作量，减少了因个人业务能力差异而对基层税源管理工作产生的影响，显著提高了税源管理和纳税评估工作的选案准确性，受到各级税务管理人员及基层操作人员的充分肯定。

　　截至到2008年5月份，系统已累计发布预警信息20余万户次，通过预警信息落实查补增收税款31亿多元。

　　国税总局领导对税收分析预警系统给予高度评价，认为系统的设计思路非常科学，功能丰富，针对性强，对基层征管工作具有较高价值。