中创软件税收分析预警系统

　　税收分析预警系统遵循国家税务总局金税工程要求，通过整合海量涉税数据，宏观分析经济与税收关系，微观分析涉税行为，有助于加强税源控管，促进税负平衡，预测税收趋势，为落实征管长效机制，推进税收科学化精细化管理，提高税收管理质量和效率提供技术支撑。

　　系统针对国家税收主要经济税源，按照国民经济分类细化到913个行业小类，建立税收分析预警指标库和纳税评估方法库，设计了135个分析指标和123个预警指标，分期自动对税收征管中存在的各类问题进行分析预警，通过面、线、点多维扫描“发现和提出问题”，增强税源管理工作和征管工作的刚性，并为系列解决方案中纳税评估系统的选案提供了科学的依据和重要来源。

　　系统总体流程

　　数据整合：税收分析预警系统通过ETL和数据复制技术实现税务部门各个业务系统中多年积累下来的“海量异构”业务数据资源的集成和整合，将这些业务数据资源分类整理，存放到省局数据中心，同时采集必需的第三方涉税数据，形成省级税务数据仓库。

　　指标测算：在业务数据整合的基础上，采用灵活多样的预警值测算模型，对各项预警指标展开预警值测算，确定预警级别和预警区间。预警值测算完毕之后，允许系统维护人员根据实际情况进行灵活调整。

　　分析预警：系统通过自动、高效的后台数据处理服务，分别对地区、行业，以及纳税人各项涉税数据展开分析运算，生成分析和预警结果。系统自动进行分类存储，并通过智能化工作平台将这些信息自动分类推送到用户桌面。

　　预警反馈解除：对于系统预警出的纳税人问题疑点，系统除根据用户角色不同进行简捷直观地展现之外，还将自动发布给纳税评估系统。纳税评估系统承接这些问题疑点，依照纳税评估规程进行相应地评定处理，形成评估结果，并将评估结果自动反馈给税收分析预警系统。税收分析预警与纳税评估系统形成一个闭环的工作管理流程，从而进一步加强征收管理和税源管理工作刚性。

　　系统维护：实现对整个系统的后台维护工作，包括通用参数维护、权限管理、预警指标维护、预警值维护等。为系统提供强大的可配置能力，从而使系统具有良好的适应性和可移植性。

　　系统技术架构与功能

　　税收分析预警系统基于SOA架构，分层设计，组件集成，综合运用商业智能、规则引擎和工作流等技术，构建了税务数据仓库，建立了分析预警指标体系和税务分析模型，具有良好的随需应变和快速构建能力。

　　税收分析预警系统的建设内容包括地区税收分析预警、行业税收分析预警、专项指标分析预警、一局式预警、一员式预警、一户式预警查询、预警反馈统计和系统维护等，如下图所示：

　　税收分析预警系统建立了分析和预警两大指标体系。系统共设计了135项分析指标，重在突出税收分析这个重点，充分利用税收、经济数据，从宏观上分析各地区的宏观税负、行业税负及税收征管专项指标的现状，主要发挥四方面作用：

　　● 为预警指标提供数据支持；
　　● 将分析结果按税务机关和税管员排序，既可反映税务机关之间的管理差距，又可比较税收管理员的管理水平，辅助预警指标在一定程度上揭示税收管理中的薄弱环节和问题疑点，促进税收管理水平不断提高；
　　● 给各地提供一个税收分析工作平台，既能及时看到全省及本单位相关指标的情况，又能学习借鉴省局的税收分析方法，深化本单位的税收分析工作；
　　● 将原来的税收、经济数据源和主要靠手工操作的税收分析工作，通过计算机自动完成，提高税收分析工作质量和效率，为组织收入服务 。

　　预警指标体系重在揭示税收管理的薄弱环节和问题疑点，为加强征管服务。按照“宏观看问题，微观找原因”的思路，坚持来源于实践又服务于实践的原则，系统共设计了123项预警指标，通过面、线、点多维扫描功能，有利于揭示税收管理中存在的薄弱环节和问题疑点，为纳税评估系统提供信息支持，更有针对性地指导基层加强征管、堵塞漏洞：
　　● 面上，通过地区税负指标预警发布，揭示地区税负差异程度和征管工作的薄弱环节；
　　● 线上，通过行业税负预警发布，体现分行业（小类）税种税负差异；
　　● 点上，通过专项指标按户预警发布，揭示具体纳税人可能存在的问题疑点。

　　系统特点：

　　● 遵循国税总局开发规范和标准，支持国税总局统一要求的运行环境和产品平台。
　　● 国内首个基于省级统一应用并覆盖国税全税种、全行业的税收分析预警系统。
　　● 国内规模最大的税收分析预警指标体系，该指标体系可根据用户需求灵活定制，动态扩展 。
　　● 能够支撑全省用户在线访问，具备7×24小时 不间断运行服务能力。
　　● 注重用户体验，自动化数据处理和信息分类推送，简捷易用。
　　● 基于SOA架构，采用数据仓库、工作流、商业智能、规则引擎等技术，实现了流程驱动，组件集成和随需应变。

　　系统平台

　　服务端：
　　◆ 数据库:支持Oracle、DB2、Sybase、SQL Server等主流数据库平台。
　　◆ 数据抽取支持各类主流ETL工具。
　　◆ 应用服务器可选择中创软件InforWeb、BEA WebLogic、IBM WebSphere主流应用服务器。
　　客户端：
　　◆ 操作系统：WIN98以上系统。
　　◆ 浏览器：IE6.0以上。

　　典型案例

　　中创软件税收分析预警系统自2007年8月在山东全省国税系统成功上线运行，得到国税总局领导的高度评价。

　　截止到2008年8月份，系统上线运行一年，已累计发布预警信息20余万户次，通过预警信息落实查补增收税款46亿多元。